一、OSHMS18001職業安全健康管理體系
職業安全健康管理體系(OSHMS)是20世紀80年代后期國際上興起的現代安全管理模式。它是一套系統化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學管理體系。其核心是要求企業采用現代化的管理模式、使包括安全生產管理在內的所有生產經營活動科學、規范和有效,建立安全健康風險,從而預防事故發生和控制職業危害。這與我國"安全第一,預防為主"的基本工作方針相一致,是當前市場經濟、國家企業,尤其是大的跨國公司一致采用的安全生產管理體系,具有很高的科學性、安全性和實效性。
二.企業實施職業安全健康管理體系的好處
★可以提高企業的安全管理和綜合管理水平,促進企業管理的規范化、標準化、現代化。
★可能減少因工傷事故和職業病所造成的經濟損失和因此所產生的負面影響,提高企業的經濟效益。
★ 可能提高企業的信譽、形象和凝聚力。
★可以提高職工的安全素質、安全意識和操作技能,使員工在生產、經營活動中自覺防范安全健康風險。
★可以增強企業在國內外市場中的競爭能力。
★可以為企業在國際生產經營活動中吸引投資者和合作伙伴創造條件。
★可以促進企業的安全管理與國際接軌,消除貿易壁壘,是企業的第三張通行證。
★可以通過提高安全生產水平改善政府-企業-員工(以及相關方)之間的關系。
三.進行職業安全健康管理體系認證的依據
1999年10月13日國家經貿委下發了《關于職業安全衛生管理體系試行標準的通知》(國經貿廳〖1999〗447號)和《關于開展職業安全衛生管理體系認證工作的通知》(國經貿安全〖1999〗983號)。2000年創辦了《職業安全衛生管理體系認證》雙月刊,成立了指導委員會、機構管理委員會、注冊委員會,其目的是全面推動此項工作。國家經貿委于2001年12月20日發布和實施《職業安全健康管理體系指導意見》和《職業安全健康管理體系審核規范》;國家質量監督檢驗檢疫總局頒布《職業安全健康管理體系規范》GB/T28001-2001,并于2002年1月1日正式實施,同時加大了推動和推廣力度。2002年3月20日國家安全生產監督管理局下達關于印發《職業安全健康管理體系審核規范-實施指南》的通知。2002年6月29日,九屆全國人大常委會審議通過了《安全生產法》,以促進企業《職業安全健康管理體系規范》GB/T28001-2001管理體系的建立。
四.《職業安全健康管理體系規范》的主要內容和結構模式
我國在職業安全健康方面從一開始就十分重視,緊跟國際步伐,在原有標準基礎上頒布的符合中國國情的《職業安全健康管理體系規范》主要內容包括17個要素,其中4.3.1"對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃"為核心要素;中國標準研究中心北京質量認證咨詢部對該標準總結出以下幾點:1.標準是一個成功的管理模式;2.標準要遵守兩個承諾;3.標準體現出三級監控機制(保證機制);4.標準進行了四個強調;5.標準具有系統性、先進性、預防性、持續改進、全過程控制五個特點。
職業安全健康管理體系17個要素的相互關系是:
1、危險源是職業安全管理體系的管理核心;
2、職業安全健康管理體系必須以遵守法律為最低要求不斷改進;
3、明確組織機構與職責是實施職業安全健康管理體系的必要條件;
4、職業安全健康目標和管理方案是實現持續改進的重要途徑;
5、運行控制是組織控制其風險的關鍵步驟;
6、職業安全健康管理體系的監控系統對體系運行起保障作用。
五.OHSAS18001職業安全健康管理體系和ISO9001:2000質量管理體系、ISO14001環境管理體系的異同點
1. 實施三個標準最大的不同點是其對象不同:
組織按ISO9001:2000標準建立的質量管理體系,其對象是顧客。
組織按ISO14001標準建立的環境管理體系,其對象是社會和相關方。
組織按OHSAS18001標準建立的職業安全健康管理體系,其對象是員工。
2. 實施三個標準的相同點:
1) 組織實施管理的總方針和目標相同。
2) 三項標準使用共同的過程模式結構,結構相似以方便使用。
3) 體系的原理都是PDCA(計劃-執行-檢查-改進)循環。
4) 都需要建立文件化的管理體系。
5) 都需要有文件化的職責分工。
6) 都提出要通過體系運行實現持續改進。
7) 都提出了遵守法規和其它要求的承諾。
8) 都提出用內部審核和管理評審來評價體系運行的有效性、適宜性和符合性。
9) 都要求對不符合項進行控制并加強培訓教育。
10) 都要求組織的最高管理者任命管理者代表,負責建立、保持和實施管理體系。
六.職業安全衛生管理體系認證收費標準
1.收費標準:依據國家計劃委員會:國家技術監督局計價格〖1999〗212號文件、國家環境保護總局計價格〖1999〗1556號文件以及國家經貿委的有關規定,按標準取費。
2.收費對象:職業安全衛生管理體系咨詢申請方或委托方。
3.收費區別:根據企業類型不同,進行職業安全健康認證的企業分為低風險行業類、中風險行業類和高風險行業類三種,依類別差異取費不同。
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